人力資源社會保障部2020年政府信息公開工作年度報告

發(fā)布時間：

2021-06-10

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布人力資源社會保障部2020年政府信息公開工作年度報告。本報告包括政府信息公開工作總體情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進(jìn)情況五個部分。本報告所列統(tǒng)計數(shù)據(jù)的期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如對本報告有任何疑問，請與人力資源社會保障部政府信息公開申請受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)和平里中街7號；郵編：100716；電話：010-84209132；傳真：010-84209143）。

一、總體情況

2020年，人力資源社會保障部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的重大決策部署、新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院辦公廳《2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，不斷提升政務(wù)公開質(zhì)量，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（一）積極做好主動公開工作

人力資源社會保障部積極做好政府信息主動公開工作，及時公開人力資源社會保障政策文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、規(guī)劃財務(wù)、建議提案辦理結(jié)果等信息。2020年，通過人力資源社會保障部門戶網(wǎng)站公開發(fā)布政策文件類信息1925條、政務(wù)動態(tài)信息2439條，通過部政務(wù)微信公眾號發(fā)布信息1667條。

聚焦人社戰(zhàn)疫系列行動和穩(wěn)就業(yè)保民生，全年參加或舉辦17次新聞發(fā)布活動，參加或組織4次政府網(wǎng)站在線訪談、1次人民網(wǎng)訪談，發(fā)布28篇答記者問、63篇政策解讀稿件，制作《人社戰(zhàn)疫政策解讀》系列視頻，推出150余篇便民服務(wù)政策措施系列圖解，制作163條人社領(lǐng)域政策問答報送國務(wù)院政策問答平臺。多渠道對外發(fā)布《2019人力資源和社會保障發(fā)展統(tǒng)計公報》等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，主動公開我部財政預(yù)決算及政府采購項目招標(biāo)、中標(biāo)信息，發(fā)布公務(wù)員考錄、公務(wù)員公開遴選和企事業(yè)單位招聘信息。承辦“兩會”交辦的全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案共1142件，公開建議提案復(fù)文163件。

（二）切實(shí)加強(qiáng)依申請公開

2020年人力資源社會保障部共接到政府信息公開申請317件，已辦結(jié)314件，正在辦理3件。從申請主體看，自然人提交的申請313件，各類法人或其他組織提交的申請4件。從辦理結(jié)果看，予以公開的90件，部分公開的0件，不予公開的30件，無法提供相關(guān)信息的166件，按照規(guī)定不予處理的28件。

本年度發(fā)生針對部政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議13起，行政訴訟8起。

本年度沒有向政府信息公開申請人收取費(fèi)用的情況。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息管理

一是系統(tǒng)梳理我部制發(fā)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件，在部門戶網(wǎng)站建設(shè)政策文件庫，集中統(tǒng)一對外公開，分門別類展示，及時動態(tài)更新，并提供在線便捷查閱、檢索等服務(wù)。二是從源頭規(guī)范政務(wù)信息制作，在公文辦理中，明確要求出臺規(guī)范性文件要進(jìn)行合法性審查，由負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)提出書面審查意見；明確主動公開、依申請公開、不公開等屬性，并隨公文一并報批。三是建立部門主動公開文件臺賬，掌握文件公開情況，督促應(yīng)公開盡公開。

（四）深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

1. 深化就業(yè)信息公開。一是加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳和落實(shí)，通過新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、人民網(wǎng)“兩會”系列訪談、專項就業(yè)服務(wù)活動集中宣傳等形式，及時宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的決策部署及人力資源社會保障部工作要求，解讀就業(yè)政策，發(fā)布就業(yè)數(shù)據(jù)，分析就業(yè)形勢，回應(yīng)熱點(diǎn)問題。二是持續(xù)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息公開，做好就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、“職等你來就業(yè)同行”百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動、就業(yè)服務(wù)月、第四屆中國創(chuàng)翼創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽暨就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)主題展示活動等專項活動的宣傳工作。按季度發(fā)布百城市公共就業(yè)機(jī)構(gòu)市場供求狀況信息，為相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和求職者提供參考。三是加強(qiáng)人才招聘信息公開。通過部門戶網(wǎng)站中央和國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開招聘服務(wù)平臺，集中統(tǒng)一發(fā)布招聘公告、擬聘人員公示等信息。積極做好國際組織人才信息服務(wù)工作、中央企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息公開等工作，指導(dǎo)各地推進(jìn)地方國有企業(yè)招聘信息公開。四是加強(qiáng)技能培訓(xùn)信息公開。圍繞落實(shí)國辦《職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）》，在部門戶網(wǎng)站開設(shè)技能提升行動、全國職業(yè)技能大賽專欄，聯(lián)合中央電視臺科教頻道制作《國賽早知道》等系列小視頻，在央視頻、抖音、中國網(wǎng)、部政務(wù)微信等平臺共享推送，及時解讀政策，加大“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”的宣傳，擴(kuò)大社會知曉面和政策受益面。

2. 深化社保信息公開。一是以宣傳階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)政策為重點(diǎn)，舉行政策吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會，在部門戶網(wǎng)站、部政務(wù)微信公眾號開設(shè)專欄，多個視角、多種方式加大宣傳力度，彰顯政策紓解企業(yè)困難取得的成效。針對互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)養(yǎng)老保險、工傷保險等政策的誤解誤讀，策劃推出系列解讀文章，全網(wǎng)閱讀量超過2億人次。二是以宣傳擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍系列政策為重點(diǎn)，通過新聞發(fā)布會、在新華社等主流媒體刊發(fā)各地典型案例，及時交流工作經(jīng)驗，大力推廣“免申即享”經(jīng)辦新模式，引導(dǎo)全國實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗返還全部“網(wǎng)上辦”。會同中國政府網(wǎng)開展“如何完善失業(yè)保險政策，我來說句話”活動，廣泛征集網(wǎng)民留言，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，持續(xù)推動政策完善。

3. 深化“放管服”信息公開。一是抓服務(wù)便利。完善人社政務(wù)服務(wù)平臺、國家社保平臺功能，拓展網(wǎng)上辦事范圍，加強(qiáng)申領(lǐng)渠道、辦事進(jìn)展、辦事結(jié)果公開。根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程，及時調(diào)整完善人力資源社會保障系統(tǒng)及部本級行政審批和公共服務(wù)事項清單，及時發(fā)布《公共就業(yè)和人才服務(wù)窗口服務(wù)人員行為規(guī)范》《社會保險經(jīng)辦人員基本行為規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。部署開展人社政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，目前已歸集17省份“好差評”數(shù)據(jù)并進(jìn)行了初步分析，好評率達(dá)99.8%。二是抓政策透明。在持續(xù)開展養(yǎng)老保險政策待遇“看得懂算得清”基礎(chǔ)上，全面推動人社政策待遇“看得懂算得清”工作，促進(jìn)人社政策公開透明。截至目前，已發(fā)布45期“看得懂算得清”圖文、視頻政策解讀，多期點(diǎn)擊量達(dá)到“10萬+”。三是抓快辦行動。聚焦企業(yè)群眾反映的跑腿次數(shù)多、辦結(jié)時限長、辦事程序繁等問題，把“人社服務(wù)快辦行動”作為提質(zhì)增效的“牛鼻子”，通過推進(jìn)打包辦、提速辦、簡便辦、跨省辦，單點(diǎn)突破帶動人社服務(wù)效能整體提升。截至2020年底，各省區(qū)市162個人社快辦行動聯(lián)系點(diǎn)均已實(shí)施“一件事”打包辦，157個（97%）聯(lián)系點(diǎn)已完成10個以上高頻服務(wù)事項提速辦。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)公開平臺建設(shè)
1. 加強(qiáng)部政府網(wǎng)站建設(shè)。加強(qiáng)政府信息公開平臺建設(shè)，推動公開內(nèi)容進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范，確保法定主動公開內(nèi)容全部公開到位并及時更新。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，健全政府網(wǎng)站信息更新、監(jiān)測檢查機(jī)制，確保網(wǎng)站內(nèi)容準(zhǔn)確、鏈接有效、更新及時。加大線上服務(wù)力度，上線全國人社政務(wù)服務(wù)平臺，開通網(wǎng)上服務(wù)大廳、掌上12333移動應(yīng)用等多個服務(wù)渠道，初步形成了全國人社線上服務(wù)統(tǒng)一門戶。截至2020年底，全國人力資源社會保障政務(wù)服務(wù)平臺已開通47項全國性“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，306項地方屬地化特色服務(wù)，累計訪問量6.4億人次，注冊用戶總數(shù)達(dá)782.2萬人。

2.加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)。以人社政務(wù)微信公眾號為主陣地，積極發(fā)揮政務(wù)微信、移動客戶端、入駐客戶端等作用，進(jìn)一步擴(kuò)大人社政務(wù)新媒體的影響力和覆蓋面。截至2020年底，人力資源社會保障部微信公眾號訂閱數(shù)388萬，共為408萬人次提供在線服務(wù)。加強(qiáng)地方聯(lián)動，積極發(fā)揮人社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳播矩陣的集合效應(yīng)。2020年，全國人社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳播矩陣政務(wù)新媒體平臺共制作推送穩(wěn)就業(yè)新媒體產(chǎn)品400余件，聯(lián)動刊發(fā)相關(guān)稿件8000余篇，閱讀量超過4500萬人次。

3.加強(qiáng)12333建設(shè)。部級12333電話服務(wù)中心已正式啟用，面向社會公眾提供行風(fēng)監(jiān)督舉報和中央單位社?？I(yè)務(wù)、全國信息平臺技術(shù)咨詢服務(wù)，共接聽群眾來電16萬多人次。指導(dǎo)各地12333創(chuàng)新服務(wù)方式，開展遠(yuǎn)程電話服務(wù)，確保疫情防控期間電話人工服務(wù)不間斷。2020年，全國12333電話接聽總量達(dá)1億多人次。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督保障

印發(fā)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于調(diào)整部政務(wù)（政府信息）公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員的通知》，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定2020年部政務(wù)公開工作要點(diǎn)，突出重點(diǎn)，抓好全年工作謀劃。圍繞學(xué)習(xí)貫徹新修訂的政府信息公開條例，舉辦人社系統(tǒng)政務(wù)公開培訓(xùn)班，提升系統(tǒng)政務(wù)公開工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

五、存在的主要問題和改進(jìn)措施

2020年人力資源社會保障部政務(wù)公開工作存在的主要問題：一是政策解讀的方式還需要更加豐富多樣；二是依申請公開答復(fù)文書格式有待進(jìn)一步規(guī)范。

2021年，人力資源社會保障部將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，準(zhǔn)確把握政務(wù)公開工作面臨的新形勢新任務(wù)，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，繼續(xù)穩(wěn)妥扎實(shí)做好政府信息公開工作。一是完善信息公開制度，修訂部政府信息公開有關(guān)制度辦法；二是進(jìn)一步加強(qiáng)部政府信息公開平臺管理，使其成為公眾便捷、全面獲取重點(diǎn)政府信息的權(quán)威渠道；三是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳解讀的針對性、時效性；四是進(jìn)一步加強(qiáng)依申請公開工作，規(guī)范答復(fù)文書格式。

人力資源社會保障部

政務(wù)（政府信息）公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年1月26日